الأحكام الأحكام العامة في تأديب الموظف العام الفلسطيني General provisions in disciplining the Palestinian public employee

الملخص

تناول هذا البحث موضوع تأديب الموظف العام في النظام الفلسطيني، وقد تم استخدام المنهج التحليلي بشكل أساسي لتحليل مجموعة من نصوص القانون واللوائح ذات العلاقة، والمنهج الوصفي لدراسة مجموعة من المؤلفات القانونية المتخصصة، وقد تم الحديث فيه عن الطبيعة القانونية للمخالفة التأديبية وخصوصيتها في فلسطين، إضافة الى أنواع المخالفات التأديبية والمبادئ التي تحكمها، كما تم الحديث عن العقوبات التأديبية التي تفرض على الموظف العام في فلسطين.

وفي سياق آخر تم تحديد طبيعة النظام الفلسطيني الخاص بتأديب الموظف العام ضمن الأنظمة العالمية للتأديب باعتبار أن النظام الفلسطيني يقوم على النظام شبه القضائي. كما تم توضيح خصوصية هذا النظام في التشريعات الفلسطينية ذات العلاقة. وقد توصل البحث الى مجموعة من النتائج أهمها عدم وضوح النظام التأديبي فيما يخص العقوبات التأديبية، ترك سلطة واسعة للإحالة للتحقيق من قبل الدائرة التي يتبعها الموظف العام، كما توصل البحث الى مجموعة من التوصيات أهمها، ربط الإحالة للتحقيق بقرار لجنة تقصي حقائق، وجعل التظلم وجوبيا في القرارات التأديبية.

Abstract:

This research dealt with the subject of public employee discipline in the Palestinian system, and the analytical approach was mainly used to analyze a group of law texts and related regulations, and the descriptive approach to study a group of specialized legal literature, and it talked about the legal nature of the disciplinary offense and its specificity in Palestine, in addition to It referred to the types of disciplinary violations and the principles that govern them, as well as the disciplinary penalties imposed on public servants in Palestine.

 In another context, the Palestinian system for disciplining public servants was determined within the global systems of discipline, given that the Palestinian system is based on the quasi-judicial system.

The research reached a set of recommendations, the most important of which is The lack of clarity of the disciplinary system with regard to disciplinary penalties, leaving a wide authority for referral for investigation by the department to which the public employee follows, and the research also reached a set of recommendations, the most important of which is linking the referral for investigation to the decision of a fact-finding committee, and making grievance obligatory in disciplinary decisions.